【国 名】 乌干达共和国（The Republic of Uganda）。

　　【面 积】 241,550平方公里（其中陆地面积199,807平方公里，水面和沼泽地为41,743平方公里）。

　　【人 口】 4430万（2020年）。全国约有65个民族。按语言划分，有班图人、尼罗人、尼罗－闪米特人和苏丹人四大族群。每个族群由若干民族组成。班图族群占总人口的2/3以上，包括巴干达（占总人口的18%）、巴尼安科莱（占总人口的16%）、巴基加和巴索加等20个民族。尼罗族群包括兰吉、阿乔利等5个民族。尼罗－闪米特族群包括伊泰索、卡拉莫琼等7个民族。苏丹族群包括卢格巴拉、马迪等4个民族。官方语言为英语和斯瓦希里语，通用卢干达语等地方语言。居民主要信奉天主教（占总人口45%）、基督教新教（40%）、伊斯兰教（11%），其余信奉东正教和原始拜物教。

　　【首 都】 坎帕拉（Kampala），人口166万。年平均气温23℃左右，4、5、9、10月份为雨季，其余为旱季。

　　【重要节日】 国庆日：10月9日；全国抵抗运动组织执政日：1月26日；建军节：2月6日。

　　【简 况】 位于非洲东部、地跨赤道的内陆国。东邻肯尼亚，南与坦桑尼亚和卢旺达交界，西与刚果民主共和国接壤，北与南苏丹毗连。境内多为海拔1200米左右的高原，丘陵连绵、山地平缓。东非大裂谷的西支纵贯西部，谷底湖泊众多。拥有非洲最大的淡水湖—维多利亚湖（面积约6.7万平方公里）近一半的水域，为著名的尼罗河源头之一。属热带草原气候，年平均气温22℃左右，气候温和、雨量充沛。

　　【经 济】 自然条件较好，土地肥沃，雨量充沛，气候适宜。农牧业在国民经济中占主导地位，分别占国内生产总值的70%和出口收入的95%，粮食自给有余。工业落后，企业数量少、设备差、开工率低。对外贸易在国民经济中占重要地位。

　　是联合国公布的世界最不发达国家之一。由于连年战乱，经济一度濒临崩溃。1986年“抵运”执政后，实行务实、稳妥的经济发展政策，积极进行结构调整，优先发展农业，整顿国营企业，扶植私人经济，推行自由贸易等措施。自1991年以来，经济年均增长6%左右。受国际金融危机影响，乌棉花、鱼类、咖啡等传统支柱产业出口萎缩，经济增速下滑。2015年6月发布《2015-2020国家发展计划》，为今后5年国家发展确定了总体目标。

　　2019/2020财年主要经济数据如下：

　　国内生产总值：342.1亿美元。

　　国内生产总值增长率：3.1%。

　　人均国内生产总值：772.2美元。

　　货币名称：乌干达先令。

　　汇率：1美元=3720乌干达先令。

　　【资 源】 已探明矿产资源有：铜、锡、钨、绿柱石、铁、金、石棉、石灰石和磷酸盐等。森林覆盖率为12%，产硬质木材。水产资源丰富，维多利亚湖是世界上最大的淡水鱼产地之一。水力发电潜力约2000兆瓦。乌西部阿尔伯特湖附近发现石油，探明可采储量约12亿桶。

　　【工 业】 工业落后。主要工业部门有建筑、食品、饮料、烟草、钢铁、五金、金属矿产、纺织、服装、皮革及制鞋等。企业数量少，规模小，设备差且使用率较低。为吸引外资发展工业，乌政府于1991年成立投资局，迄已吸引2000余家外资企业赴乌投资，实际投资额超过25亿美元。乌政府大力推行私有化政策，目前已有122家国有企业实现私有化。

　　【农 业】 农牧业在整个国民经济中居主导地位，农业人口约占全国人口的80%。粮食自给有余。全国可耕地面积占陆地总面积的42%，已耕地面积500万公顷。主要粮食作物有饭蕉、小米、木薯、玉米、高粱、水稻等。主要经济作物有咖啡、棉花、烟草、茶叶等。

　　【渔 业】 乌河流湖泊面积36902.6平方公里，渔业资源较丰富。渔业是乌经济的一个重要组成部分，渔产品是乌重要出口产品。

　　【旅游业】 主要旅游点有尼罗河源头、伊丽莎白国家公园和基代坡河谷国家公园等。20世纪60～70年代初，旅游业是仅次于咖啡和棉花的第三大创汇产业。但此后连年不断的内战使旅游业遭到严重破坏。“抵运”执政后，随着国内局势日益稳定，旅游设施逐步恢复，旅游业得以复兴。2017年，美国有线电视新闻网将乌列为世界第五大旅游目的地国。同年，第二十一届联合国教科文组织大会将布恩迪国家公园、鲁文佐里山国家公园、卡苏比王陵列入世界遗产名录。据世界银行估计，乌旅游业产值达10亿美元。乌政府希望2020年来乌旅游人数从目前的150万增至400万。

　　【交通运输】 乌为内陆国家，90%以上的进出口物资经肯尼亚的蒙巴萨港。国内运输以公路为主。据乌官方统计，近年运输情况如下：

　　公路：总长约7.8万公里，承担99%的客运和95%的货运。2008年机动车保有量约47万辆。2018年建成坎帕拉至恩德培机场高速公路，拟建设坎帕拉至第二大城市金贾的高速路。

　　铁路：总长1241公里。自1997年以来，铁路客运停止运营，但铁路运输仍为乌进出口货物的一种方式。货物运输量2005年达18.6万吨公里。乌干达有意将现有铁路升级改造为标轨铁路，分别连接肯尼亚、南苏丹、刚果（金）、卢旺达。

　　空运：截至2015年底，乌干达境内共有34个机场，其中4家有商业航线运营。恩德培国际机场是乌唯一口岸机场，距首都坎帕拉45公里，2014年客货运量分别为1449824人次和54856吨。2019年9月，乌干达政府成功重启了关闭20多年的国家航空公司，并完成飞往肯尼亚首都内罗毕的首航。

　　【财政金融】 乌财政来源主要有三个方面：税收、国外援助和出口。2005年初乌对税务局进行了改革，改进了管理效率，增强了直接税收。2015/16财年乌预算支出为81亿美元，其中10.8亿美元将用于电力、道路、机场扩建及信息科技等基础设施建设领域，6.8亿美元将用于教育事业，5.4亿美元将用于提升安保力量。2018/19财年乌预算支出为87.7亿美元。

　　【对外贸易】 在国民经济中占重要地位，近年来进出口额总体呈增长趋势。2018年，乌对外贸易总额为97.41亿美元，其中出口额为36.42亿美元，进口额60.99亿美元。主要出口商品有：咖啡、渔产品、烟草、玉米、花卉、皮革等。乌主要进口商品有：成品油、汽车、钢铁、电讯和声像设备、医疗设备和药品等。

　　【外国资本】 乌投资局极力吸引外资，将外资集中引入到园艺、食品加工、纺织和包装业等领域。截至2018年底，乌吸收外资存量达133.33亿美元。联合国贸发会议发布的2019年《世界投资报告》显示，2018年，乌吸收外资流量为13.37亿美元。

　　【外国援助】 “抵运”执政后，乌政局稳定，经济情况不断好转。尤其是乌政府接受国际货币基金组织和世界银行提出的经济结构调整方案后，乌外援不断增加，美、英等西方国家将乌列为对非重点援助国。近年来，乌商业环境改善显著，得到国际社会青睐，外援大幅增长。外援中，多边援助主要来自世界银行、国际货币基金组织、联合国开发计划署和欧盟，双边援助主要来自美国、英国、德国、丹麦和荷兰。2017年，世界银行宣布恢复对乌资助，拟为乌提供15亿美元融资。美国政府计划于2018财年向乌提供4.36亿美元援助。

　　【人民生活】 近年来，乌医疗卫生事业取得长足进步，人民生活逐步改善。1986年至2011年间，婴儿死亡率从1986年的122‰降至54‰；孕妇死亡率从9‰降至4.38‰。成人艾滋病感染率已下降至7.3%（2018年）。人口年均增长率为3.582%。人均寿命62岁（2015年）。乌传染病风险较高。2010年，乌北部爆发黄热病疫情，造成数百人感染，50多人死亡。2012年，乌首都附近爆发埃博拉疫情，造成17人死亡。2017年，乌东部地区爆发马尔堡疫情，造成3人死亡。2018年，乌邻国刚果（金）爆发埃博拉疫情，乌政府加大投入阻止疫情输入，取得良好效果，2019年6月乌境内发现3例死亡病例，但疫情未出现传播，7月世界卫生组织宣布乌埃博拉疫情结束。2020年3月，乌干达出现首例新冠肺炎疫情患者，截至2021年2月，累计确诊人数近4万，位列非洲13位。近年来，乌贫困人口比例下降，但贫富分化加剧，贫困人口比例从1992年的56%下降至2015年的16%，基尼指数从1992年的0.36上升至2015年的0.47。

　　【军 事】 “乌干达人民国防军”创建于1981年2月，当时称“全国抵抗军”，后称“乌干达人民抵抗力量”，抵运执政后改为政府军。1995年1月起用现名。1987年组建空军。军队统帅为穆塞韦尼总统，现任乌军总司令大卫·穆胡兹上将（Gen David Muhoozi）。

　　根据乌政府与西方国家的有关协议，乌每年军费开支占国内生产总值的2%以内。

　　【教 育】 实行英国教育体制：小学7年，初中4年，高中2年。麦克雷雷大学为乌最高学府，始建于1937年，目前在校本科生约3.5万名，研究生约3000名。此外还有姆巴莱伊斯兰大学、姆巴拉拉科技大学、东非基督教大学、乌干达烈士大学等20余所大学。全国10岁以上人口识字率70%。自1997年起实行免费教育制度，政府为全国每户四个孩子提供免费小学教育。2008年小学达到14179所，教师13.1万名，在校生747万人；初中1907所，教师40352名，初中在校生83万人。

　　【新闻出版】 共有10余种用英语和卢干达语出版的全国和地区性报刊，发行总量约10万余份。主要报刊：《新愿景报》，唯一的官方英文日报，1986年5月创刊，其前身为奥博特第二届政府时期的官方《镜报》，发行量约4万份；《每日箴言报》，私营英文报纸，1992年创刊，现为日报，发行量约3.8万份；《友人报》，卢干达语日报，1911年创刊，是乌历史最久的报纸，原为天主教报纸，后由“友人”出版公司经营；《东非人报》，英文周报，1994年11月首次发行，在坦桑尼亚、肯尼亚和乌干达同时出版。

　　乌干达通讯社为国家新闻机构，设有地球卫星转播站。2005年11月，乌干达新闻部成立乌干达广播公司取代该通讯社。

　　乌现有四家广播电台，其中三家为私人电台。国家广播电台设有中、短、调频等波段，以英语、斯瓦希里语播音为主，另有卢干达语等30个部族语言的广播。2005年与乌干达电视台一起归乌干达广播公司管理，并改称“乌干达广播公司电台”。

　　乌干达电视台在6个乡镇设有转播台，覆盖全国。

　　【对外关系】 奉行独立自主和不结盟的外交政策，主张在平等互惠的基础上同所有国家发展友好关系。重视同西方国家关系，但是反对外部干涉。倡导非洲联合振兴，推动地区一体化，主张非洲联盟和此区域组织在解决地区冲突中发挥主导作用。积极参与地区和国际事务，调解刚果（金）、南苏丹、布隆迪等地区热点问题，是非盟驻索马里特派团最大出兵国，是非洲最大难民接收国之一。

　　现为非盟安理会改革十国元首委员会和非洲气候变化国家元首和政府首脑委员会成员，是英联邦、不结盟运动、非洲联盟、东非共同体（EAC）、东南非共同市场（COMESA）和政府间发展组织（IGAD）等组织成员国。

　　【同美国的关系】 乌、美两国关系密切。2003年以来，穆塞韦尼总统多次访美，会见小布什、奥巴马、特朗普等时任总统，时任美副国务卿伯恩斯、国务卿希拉里等访乌。乌系撒哈拉以南非洲国家中接受美援最多的国家之一，亦是美《非洲增长和机遇法》受惠国之一。美2010年向乌提供5.26亿美元发展援助，并从总统救助艾滋病应急计划（PEPFAR）中向乌提供2.85亿美元援助。2011年1月，美国国际开发署驻乌代表表示，美将在5年内向乌提供1.5亿美元，在乌建设10个小麦、大豆和咖啡仓库。2013年，美国向乌提供7.23亿美元援助。2017年美对乌融资额为9.71亿美元。根据美国驻乌使馆发布的《2018年度美乌合作报告》显示，美政府声称年内为乌提供援助8.96亿美元。乌支持由美领导的国际反恐行动，美亦将乌国内两支反政府武装—上帝抵抗军和民主同盟军列为恐怖组织。自2007年以来，美已向非盟驻索马里特派团出兵国乌干达和布隆迪提供超过1.85亿美元军事援助。2014年以来，乌美关系出现波折，美国政府宣布对乌颁布《反同性恋法》实施进一步的制裁措施，包括限制相关人员进入美国、取消军事演习、消减支持乌警方的资金及将本用于乌医疗机构的援助资金转向其他国家等。2016年，美国多次公开指责乌干达政府在大选前后侵犯公民和媒体自由，威胁将重新审议乌是否具有享受《非洲增长与机遇法案》提供的对美优惠贸易待遇资格。乌政府新闻部长公开发表讲话，反对美方对乌内政指手画脚。2021年1月，穆塞韦尼总统胜选连任后，美国国务院发表声明谴责乌大选过程中出现的暴力行为。

　　【同英国的关系】 英为乌前宗主国，对乌有传统影响，两国关系一直友好。穆塞韦尼总统曾多次访英。英每年向乌提供约6000万美元援助和200多个奖学金名额。2005年，英国政府以乌政治过渡进程缺乏透明和民主为由，宣布暂停对乌的500万英镑援助（170亿先令）。但英对乌的援助项目、人道主义救援等方面的实际投入仍在增加。2007年11月，第三十六届英联邦政府首脑会议在乌首都坎帕拉召开，英国女王伊丽莎白二世对乌进行了国事访问。2014年5月，穆塞韦尼赴英出席英国-乌干达商业论坛，2017年5月赴英出席索马里问题伦敦国际会议。2018年4月赴英国出席第25届英联邦首脑峰会，其间会见英国剑桥公爵威廉王子。2020年，乌干达病毒研究所宣布同伦敦帝国理工学院合作开发新冠病毒疫苗。

　　【同法国的关系】 “抵运”政府执政以来，乌、法关系发展较快。法为乌经济复兴计划、医疗卫生、采矿业和供水工程等提供了大量援助。1992年卢旺达内战爆发后，法因乌插手卢内战曾一度中止对乌援助。1997年，法对乌干涉前扎伊尔内政表示不满。1998年法公开谴责乌出兵刚果（金）。为缓和与法国的矛盾，改善双边关系，穆塞韦尼总统2001年和2002年多次访法，法国外长等官员也多次访乌，双边关系得以快速改善和发展。目前，法是乌重要援助国和乌产品重要出口市场。

　　【同日本关系】 日本长期重视同乌干达关系。两国建交以来，日本为乌干达援建了电力、桥梁等众多基础设施，并为乌方修缮医院。2013年6月，穆塞韦尼总统赴日本出席非洲发展东京国际会议。2015年9月，穆塞韦尼总统赴日本进行工作访问，分别同日本天皇和首相安倍晋三会见、会谈。其间，日本宣布向乌干达提供约2亿美元优惠贷款，用于帮助乌方在首都修建两座立交桥。2018年4月，穆塞韦尼总统会见访乌的日本外务省非洲事务负责人，其间双方签署了总金额约2亿美元的贷款和援助协议。6月，乌外长库泰萨访日。2019年8月，穆塞韦尼总统赴横滨出席第七届东京非洲发展国际会议。

　　【同苏丹的关系】 乌苏关系曾长期不睦，两国相互指责对方支持各自国内的反对派。1995年4月乌宣布与苏断交。2001年6月，两国宣布恢复代办级外交关系。2002年初，穆塞韦尼总统访苏，两国签署边界和安全协议，苏方允许乌军进入苏丹境内打击上帝抵抗军，乌政府也宣布不再支持苏人解，并劝说该组织与苏政府达成和平协议。同年，两国正式恢复大使级外交关系。2015年9月，穆塞韦尼总统访问苏丹，两国元首一致决定克服障碍，开启双边关系新篇章。2017年11月，时任苏丹总统的巴希尔访乌，双方重点就南苏丹安全形势交换看法，就协调配合推进南苏丹和平进程达成一致。2019年7月，穆塞韦尼总统在恩德培总统府同苏丹时任过渡军事委员会主席、现任联合主权委员会主席布尔汗举行会谈，双方就苏丹局势进行了探讨。

　　【同南苏丹的关系】 乌与苏丹南方政府关系密切，基尔主席多次访乌。2011年7月，穆塞韦尼总统访问朱巴，参加南苏丹独立庆典。同日，乌发表声明，承认南苏丹。同月，乌和埃塞俄比亚签署协议，将成立部级委员会，共同支持南苏丹发展。10月，两国警方成立联络办公室，共同打击边境犯罪。2012年12月，穆塞韦尼访问南苏丹，会见基尔总统。2013年底南苏丹爆发冲突后，乌出兵协助南苏丹政府打击反政府武装。2015年10月，乌方宣布从南苏丹撤离军队。2016年7月南苏丹再次爆发冲突后，乌方主张增派伊加特国家或非盟领导的地区武装力量入南维和。2017年7月，穆塞韦尼召集南苏丹执政党苏丹人民解放运动三个派别代表在乌签署《恩德培宣言》，推动三派和解进程。目前，有超过15万乌公民在南苏丹工作，105万南苏丹难民在乌生活。2021年1月，南苏丹总统基尔发表声明祝贺穆塞韦尼胜选连任。

　　【同刚果（金）的关系】 1997年，乌曾支持洛朗·卡比拉推翻前扎伊尔蒙博托政权，乌同刚果（金）关系一度十分密切。后来乌指责卡庇护乌反政府武装，两国关系恶化。1998年8月，乌支持刚反对派与政府开战，并直接出兵参战。2003年，乌完成从刚全部撤军，双方决定实现关系正常化。乌刚两国因边境资源问题于2006年6月至2007年12月短暂断交。2008年12月至2009年3月，乌干达、刚果（金）和苏丹三方对盘踞在刚果（金）贾兰巴公园的上帝抵抗军予以毁灭性打击，科尼率残部逃窜至中非共和国。2011年2月，乌、刚果（金）国防部长、联合国驻刚果（金）特派团代表在乌举行为期三天的防务与安全会议。刚果（金）和联合国同意继续跨境打击上帝抵抗军和联合民主阵线叛军。2012年，刚果（金）东部局势再度紧张，乌参与斡旋，推动叛军与刚政府和谈。2017年12月，乌干达人民国防军使用火炮和飞机对盘踞在刚果（金）东部北基武省的乌反政府武装民主同盟军8个营地实施跨境打击，打死百余名武装分子。2018年7月，乌刚两国军队因“非法捕鱼”在爱德华湖上发生冲突，造成乌4名士兵死亡、30名渔民死亡或失踪。2019年，齐塞克迪总统两次访问乌干达。

　　【同肯尼亚和坦桑尼亚的关系】 乌与肯尼亚、坦桑尼亚关系良好，肯蒙巴萨港和坦达累斯萨拉姆港是乌货物主要进出口港。肯是乌最大贸易伙伴和主要投资来源地之一。三国是东非共同体创始国，并在此基础上于2005年建立关税同盟，2010年建立共同市场，并计划最终建立东非联邦。目前，乌肯正在探讨携手打造连接坎帕拉、内罗毕、蒙巴萨等两国重要城市的东非铁路网北部走廊，乌坦已就建设从乌干达阿尔伯特湖区油田至坦桑尼亚坦噶港的外输石油管线达成共识。2017年2月，穆塞韦尼对坦进行国事访问；11月，赴肯出席肯雅塔总统就职仪式。2019年3月，穆塞韦尼对肯尼亚进行国事访问。

　　【同卢旺达的关系】 1994年乌支持卢旺达爱国阵线夺取卢政权后，乌卢关系十分密切。1997年两国共同支持洛朗·卡比拉推翻蒙博托政权，1998年又联合支持刚果（金）反政府武装并出兵刚。但1999年8月后，双方在刚问题上分歧加剧，两国军队曾3次在刚东部发生冲突，致使关系恶化。2001年11月以来，双边关系趋缓，领导人、高级官员等实现多次互访。2019年2月卢旺达突然关闭乌卢之间的主要边界通关口岸卡土纳，禁止货车及相关人员从该口岸进入卢境，亦不放行本国公民从该口岸入乌。卢外长并公开指责乌虐待在乌的卢公民，放任卢反对派在乌境内从事颠覆卢政权活动，甚至庇护恐怖分子，卢出口商品过境乌时频频遭受刁难。随后，乌外长发表声明逐条进行批驳。5月，卢士兵在乌卢边境地区射杀两国边民各1人，两国政府均声称事件发生在本国境内。2019年8月21日，在安哥拉总统洛伦索斡旋下，乌总统穆塞韦尼和卢总统卡加梅在安哥拉首都罗安达签署了一份谅解备忘录，宣称将停止对抗，结束两国间紧张关系。2019年11月，乌发表声明谴责卢旺达安全人员在乌卢边境地区枪杀两名乌边民。2020年2月，双方签署引渡条约，紧张得以暂时缓解。

　　【同布隆迪的关系】 双方关系良好。1993年至2003年，乌干达参与斡旋布隆迪国内和平谈判。布隆迪是乌干达商品主要出口市场之一。两国均系非盟驻索马里特派团出兵国。2015年以来，布隆迪各党派围绕总统恩库伦齐扎“第三任期”问题激烈博弈。穆塞韦尼总统被东共体任命为布隆迪问题调停人，多次赴布斡旋，但未取得实质性进展。乌认为东共体应在布问题上加强协调，坚持协商对话、政治解决。但一旦布局势持续恶化，应考虑向布派遣维和军队。

来源：外交部网站

根据海关总署统计，国贸通整理了中国和乌干达间2022年的贸易商品情况，以下是贸易前30名的商品分布：

2022年中国出口乌干达金额前30商品明细及总量

2022年中国进口乌干达金额前30商品明细及总量