特朗普政府再次祭出“232大棒”。9月25日,美国联邦公报出现两则公告,内容分别是特朗普政府启动对进口机器人和工业机械以及对进口医疗设备的232调查细节。
对进口机器人和工业机械展开调查
有关对进口机器人和工业机械展开调查的公告显示,美国商务部长根据232调控启动调查,以评估机器人及工业机械及其零部件的进口对国家安全的影响。本次调查的“机器人及工业机械”包括但不限于机器人及可编程计算机控制机械系统。
设备包括:
数控加工中心、车床与铣床、磨削与去毛刺设备、工业冲压机,以及自动换刀装置、夹具、用于切削、焊接和工件搬运的机床。用于金属处理、成型或切割的专用金属加工设备亦在涵盖范围内,例如高压灭菌器和工业烤箱、金属精加工与处理设备、电火花加工机械、激光及水刀切割工具与机械。不过,此次的调查范围不包括无人驾驶航空系统,该类产品由另一项232条款调查涵盖。
对进口医疗设备等产品展开调查
另一项新232调查则反映出特朗普政府对美国依赖外国供应各类医疗耗材的担忧,包括注射器、缝合线、导管和纱布。此次调查针对进口的个人防护装备(PPE)、医疗耗材及医疗设备(包括器械)等。其中,PPE指在医疗保健环境中使用的防护装备,包括但不限于外科口罩、N95呼吸器、手套、防护服及相关医疗部件。
医疗耗材指用于患者诊断、治疗及疾病预防的一次性或短期使用物品。医疗耗材包括但不限于:医用/外科器械(如注射器、针头、输液泵、镊子、手术刀); 医用/外科耗材(如输液袋、导管、气管切开管、麻醉设备、纱布/绷带、缝合线、诊断及实验室试剂);以及相关医疗部件。
医疗设备则泛指医疗保健领域用于支持患者护理的耐用设备、工具及器械,例如病床车与轮椅、拐杖、医院病床等。医疗器械指用于疾病诊断、监测或治疗的任何仪器、装置或机器。包括但不限于起搏器;胰岛素泵;冠状动脉支架;心脏瓣膜;助听器;机器人及非机器人假肢;血糖监测仪;矫形器械;电医学设备(如计算机断层扫描仪、磁共振成像仪); 电外科设备;X射线设备/其他辐射设备;呼吸机(如通气机、呼吸器、供氧设备);以及磁共振成像仪。
据悉,此次新公布的医疗设备调查不涉及处方药、生物制品及其他药品,这些领域已纳入商务部另一项独立调查范围。据不完全统计,目前美方出台的232调查涉及钢铝及其衍生品、汽车、铜、半导体、医药产品、关键矿产和衍生品、卡车、木材、商用飞机和发动机及其零部件、无人机系统及其零部件以及多晶硅及其衍生品等共11项。已经调查并实施的3个行业包括:汽车及零部件(25%关税);钢铁和铝及其衍生品(50%关税);铜及衍生品(50%关税)。
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